Beschlussvorschlag:
Der Sozialausschuss empfiehlt dem Kreistag, den Integrationslotsen im Landkreis Cloppenburg e. V. für die Jahre 2025-2027 einen jährlichen Zuschuss als Festbetragsfinanzierung für die Personal- und Sachkosten in Höhe von 104.200,00 EUR zu bewilligen.
Sachverhalt:
Der Verein der Integrationslotsen im Landkreis Cloppenburg e. V. hat mit Datum vom 05.08.2024 einen Antrag auf finanzielle Förderung durch den Landkreis Cloppenburg von jährlich 104.200,00 EUR für die Jahre 2025-2027 gestellt.
Der Verein besteht seit 2013 und wird vom Landkreis Cloppenburg bereits seit 2014 finanziell unterstützt: 2014–2016 mit einem jährlichen Zuschuss von 18.200,00 EUR als Defizitausgleich gem. Beschluss KT v. 14.11.2013, von 2017-2018 mit einem jährlichen Zuschuss i.H.v. 85.764,00 EUR als Defizitausgleich gem. Beschluss KT v. 25.10.2016, von 2019 bis 2021 mit einem jährlichen Zuschuss als Festbetragsfinanzierung für Personal- und Sachkosten in Höhe von 92.000,00 EUR gem. Beschluss KT v. 25.09.2018 sowie von 2022-2024 mit einem jährlichen Zuschuss als Festbetragsfinanzierung für Personal- und Sachkosten in Höhe von 103.743,36 EUR gem. Beschluss KT v. 21.12.2021.
Der Verein der Integrationslotsen im Landkreis Cloppenburg e.V. berät und unterstützt zugewanderte Menschen im Landkreis. Als Reaktion auf den regionalen Fachkräftebedarf engagieren sich die Integrationslotsen in den letzten Jahren vermehrt auch für ausländische Auszubildende und Fachkräfte. Für alle Zugewanderten bietet der Verein Informationen und Orientierungshilfen beim Ankommen vor Ort, z.B. zur Integration ins Bildungs- und Ausbildungssystem und in den Arbeitsmarkt. Der Verein schafft Begegnungsmöglichkeiten und vermittelt ehrenamtliche Integrationslotsen, die bei Behördengängen, Arztbesuchen und anderen alltäglichen Herausforderungen begleiten (vgl. ausführliche Darstellung der Aktivitäten und Projekte der Integrationslotsen im Antrag vom 05.08.2024 im Anhang). Durch regelmäßig durchgeführte Integrationslotsenkurse gewinnt der Verein neue ehrenamtlich aktive Menschen. Das eigene ehrenamtliche Engagement fördert wiederum die gesellschaftliche Teilhabe von Geflüchteten und Zugewanderten.
Seit 2017 sind die Integrationslotsen im Integrationslotsen-Haus (Auf dem Hook 11 in Cloppenburg) tätig. In dem Haus befinden sich mehrere Büro- und Beratungsräume, ein großer Schulungsraum, eine Küche und Sanitärräume. Außerdem gibt es einen Garten mit Spielmöglichkeiten für Kinder.
Aktuell sind fünf hauptamtliche Mitarbeitende in Vollzeit, vier Mitarbeitende in Teilzeit und zwei Mitarbeitende mit geringfügiger Beschäftigung im Verein der Integrationslotsen tätig. Dazu kommen 80 ehrenamtliche Mitarbeitende und wechselnde Honorarkräfte in Projekten. 39 Wochenstunden hauptamtliche Arbeit werden über die Förderung des Landkreises finanziert. Die weiteren Mitarbeitenden werden über eingeworbene Projektmittel, z.B. Freiwillige Rückkehrberatung, Migrationsberatung, finanziert.
Eine besondere Bedeutung in der Arbeit des Vereins der Integrationslotsen kommt dem Pool an Sprachmittelnden zu, der aktuell über 35 verschiedene Sprachen umfasst. Der Verein vermittelt und koordiniert die Einsätze der Sprachmittelnden aus diesem Pool. Sprachmittlungen im Integrationslotsen-Haus sind kostenfrei. Bei Außenterminen gilt, dass Migranten und Migrantinnen, die mittellos sind bzw. Transferleistungen beziehen, von den Integrationslotsen ehrenamtlich und kostenfrei unterstützt werden. Erfolgt die Sprachmittlung aber im Auftrag Dritter, wie z. B. von Behörden, wird diese in Rechnung gestellt. In den Jahren 2022 und 2023 wurden nach Auskunft des Integrationslotsenvereins insgesamt 2.420 Sprachmittlungsaufträge erteilt, davon erfolgten 200 Einsätze durch ehrenamtlich Sprachmittelnde.
Nach Angaben der Integrationslotsen gab es im vergangenen Jahr 1.180 Beratungskontakte (persönlich, telefonisch und per Whatsapp). Die Klientinnen und Klienten stammten – wie dem Antrag zu entnehmen ist – in der Mehrzahl aus Rumänien, der Ukraine, Syrien, dem Irak und Afghanistan.
Die Zahl der im Landkreis Cloppenburg lebenden Ausländerinnen und Ausländer ist seit Jahren kontinuierlich ansteigend. So lebten im Jahr 2013 gut 11.000 Ausländerinnen und Ausländer im Landkreis Cloppenburg. Die Zahl hat sich bis Anfang 2022 etwa verdoppelt und liegt aktuell (Stand: 31.05.2024) bei 27.264 Personen. Davon entfallen knapp 80 % auf die zehn in der nachfolgenden Tabelle dargestellten Staatsangehörigkeiten.
Landkreis
Cloppenburg (Stand: 31.05.2024) |
Ausländische
Bevölkerung |
||||
insgesamt |
männlich |
weiblich |
unbekannt |
divers |
|
ausländische Bevölkerung gesamt |
27.264 |
15.028 |
12.183 |
53 |
0 |
Top-10-Nationalitäten |
|
|
|
|
|
Rumänien |
8.252 |
4.923 |
3.329 |
- |
- |
Polen |
3.684 |
2.156 |
1.523 |
5 |
- |
Ukraine |
2.905 |
1.292 |
1.612 |
1 |
|
Syrien, Arab. Republik |
1.511 |
889 |
620 |
2 |
- |
Irak |
1.152 |
612 |
539 |
1 |
- |
Ungarn |
939 |
565 |
373 |
1 |
- |
Türkei |
909 |
506 |
394 |
9 |
- |
Russische Föderation |
818 |
312 |
500 |
6 |
- |
Afghanistan |
600 |
403 |
194 |
3 |
- |
Bulgarien |
500 |
273 |
227 |
- |
- |
Quelle: AZR-Statistik zum Stichtag 31.05.2024 |
Der Bedarf an Unterstützung und Begleitung von zugewanderten Menschen im Landkreis ist somit nach wie vor gegeben. Seit dem Zeitpunkt der letzten Antragstellung ist insbesondere die Anzahl der Menschen aus der Ukraine und aus Rumänien deutlich gewachsen. Zugewinne von jeweils mehr als 100 Personen wurden in diesem Zeitraum ebenfalls bei den folgenden Staatsangehörigkeiten verzeichnet: Türkei, Albanien, Moldau, Kolumbien und Syrien. Der Beitrag der Integrationslotsen zu einer nachhaltigen Integrationsarbeit im Landkreis Cloppenburg wird somit von der Verwaltung als weiterhin erforderlich angesehen.
Zur Fortführung ihrer umfangreichen Arbeit beantragen die Integrationslotsen mit vorliegendem Antrag beim Landkreis Cloppenburg einen jährlichen Zuschuss in Höhe von 104.200,00 EUR als Festbetragsfinanzierung für drei Jahre (2025 bis 2027). Im Vergleich zum bisherigen Zuschuss ist der Betrag geringfügig um 456,64 EUR gestiegen.
Die beantragten Finanzmittel setzen sich wie folgt zusammen:
Personalkosten |
Euro |
|
Koordinierung/Beratung (39 Std.-W. /
angelehnt an E8 inklusive AGA - teilzeitgeeignet) |
59.000,00 |
|
Steuerliche Beratung |
5.000,00 |
|
Supervisionen |
800,00 |
|
Schulungen Mitarbeitende und
Integrationslotsen |
2.000,00 |
|
Ehrenamtspauschale |
6.000,00 |
|
Hauspflege (wöchentlich 8 Std. - 13,50€
/Std. – geringfügige Beschäftigung inklusive AGA) |
7.150,00 |
|
Berufsgenossenschaftsbeiträge
(Hauptamtliche / Ehrenamtliche) |
850,00 |
|
Gesamt Personal |
80.800,00 € |
|
Sachkosten |
Euro |
|
Miete / Nebenkosten |
18.000,00 |
|
Telefon und Internetkosten, Softwarepflege |
1.500,00 |
|
Allgemeine Nebenkosten (Reinigungsmittel,
Büromaterial etc.) |
1.000,00 |
|
Versicherungen und Beratungen |
2.900,00 |
|
Gesamt Sachkosten |
23.400,00 € |
|
Total jährlich |
104.200,00
€ |
|
|
Finanzierung:
PSP-Element (Produkt)
P1.111200.101
Anlagenverzeichnis:
Antrag der Integrationslotsen im Landkreis Cloppenburg e. V. auf Gewährung eines Zuschusses für die Jahre 2025-2027