Sachverhalt:
Der Kreistag hat in seiner
Sitzung am 19.06.2018 bezüglich der Bezuschussung von Neu- und
Erweiterungsbauten in Kindergärten im Landkreis Cloppenburg beschlossen, dass
eine Bedarfsprüfung durch die kreisangehörigen Städte und Gemeinden vor Ort
erfolgt und der Kreisausschuss ermächtigt wird, über einzelne Zuschussanträge
zu entscheiden. Trotzdem ist der Jugendhilfeausschuss als örtlicher Träger der
öffentlichen Jugendhilfe gehalten, eine Kindergartenbedarfsplanung nach § 13
Abs. 1 KitaG zu erstellen.
Für die aktuelle Ermittlung
für 2021/2022 wurden die Belegungszahlen der Kindergärten zum Stichtag
01.10.2021 (Kindergartenjahr 2021/2022) und die Geburtenzahl 2020 unter
Berücksichtigung der Zu- und Abgänge erfragt.
Die abgefragten
Belegungszahlen zum Stichtag 01.10.2021 – aufgeteilt nach Alter – wurden im
Verhältnis zu den Geburten im entsprechenden Jahr ausgewertet und hatten
folgende prozentuale Inanspruchnahme ergeben:
Jahrgang 2015
(6 Jahre) - Geburtenzahl 1.812
– Besuch des Kiga = 331 =
18,26 %
Jahrgang 2016 (5 Jahre) - Geburtenzahl 1.876 – Besuch des Kiga = 1.791 = 95,47 %
Jahrgang 2017 (4 Jahre) - Geburtenzahl 1.962 – Besuch des Kiga = 1.870 = 95,31 %
Jahrgang 2018 (3 Jahre) - Geburtenzahl 1.839 – Besuch des Kiga = 1.627 = 88,47 %
Jünger als 3 Jahre - Geburtenzahl 2.008
– Besuch des Kiga = 171 =
8,52 %
Für die Berechnung, wie
viele Kinder anteilig den Kindergarten besuchen, können die 6-jährigen sowie
die unter 3-jährigen dieses Jahr noch außer Betracht bleiben, da der Anteil der
6-jährigen geringfügig ist und für Kinder unter 3 Jahren andere
Betreuungsmöglichkeiten (Krippe, Tagespflegeperson) zur Verfügung stehen.
Sofern die Flexibilisierung
der Einschulung zukünftig zu einem Anstieg des Kiga-Besuchs der über 6-jährigen
führt, der 25% übersteigt, besteht aus Sicht des Landkreises Anpassungsbedarf
(bspw. Notwendigkeit für Freihalteplätze).
Wie bereits in
vorhergehenden Sitzungen des Jugendhilfeausschusses berichtet, hat der
Landkreis seine Berechnung in der bisherigen Form – jedoch unter Zugrundelegung
eines 100%igen Bedarfs von 3 Jahrgängen (3-5 Jahre) – vorgenommen und diese mit
den Städten und Gemeinden abgestimmt. Kinder aus Flüchtlingsfamilien werden
nicht mehr gesondert aufgeführt, da diese vollumfänglich in den Melderegistern
der Einwohnermeldeämter erfasst sind und dadurch keinen Einfluss mehr auf
fehlende Vormittagsplätze haben. Außerdem sind die Flüchtlingskinder nicht
überproportional gleichzeitig auch Integrationskinder.
Nach den o.g Kriterien
ergibt sich ein Fehlbedarf an Vormittagsplätzen bei folgenden Gemeinden und
Städten: Gemeinde Bösel (25 Plätze) Stadt Cloppenburg (202 Plätze) und Gemeinde
Molbergen (59 Plätze). Insgesamt errechnet sich bei den Gemeinden und Städten
des Landkreises Cloppenburg ein Überschuss an 164 Vormittagsplätzen.
Im Vergleich zum Vorjahr ist
das Defizit wieder reduziert worden, der landkreisweite Bedarf an
Vormittagsplätzen – unabhängig vom jeweiligen Bedarf der einzelnen Stadt oder
Gemeinde – ist mit den vorhandenen Vormittagsplätzen nun wieder abgedeckt.
Neben den Belegungszahlen
der Kindergärten wurden zudem die Belegungszahlen der Kinderkrippen, aufgeschlüsselt
nach dem Alter der Kinder, abgefragt und in einer Aufstellung der vorhandenen,
im Bau oder in Planung befindlichen Kinderkrippen zusammengefasst.
Zum Erhebungsstichtag
01.10.2021 waren im Landkreis Cloppenburg 108 Krippengruppen mit 1.586 Plätzen
im Betrieb. Hiervon waren am Stichtag 1.396 Plätze belegt, was eine Auslastung
von 88 % bedeutet. (2010: 16 Gruppen mit 253 Plätzen, 2013: 47 Gruppen mit 707
Plätzen, 2016: 65 Gruppen mit 963 Plätzen, 2019: 101 Gruppen mit 1490 Plätzen).
Bei den Krippengruppen macht
sich der stetige und konsequente Ausbau an Krippenplätzen in den Städten und
Gemeinden ebenfalls positiv bemerkbar.
Auf Grund der hohen
Geburtenzahlen in den Jahren 2019 und 2020 ist der weitere stetige Ausbau der
Kindertagesbetreuung den Städten und Gemeinden wichtig und auch vom Landkreis
Cloppenburg weiterhin zu unterstützen.
Anlagenverzeichnis:
Kindergartenbedarfsplanung
2021/2022 Übersicht
Kindergartenbedarfsplanung
2021/2022 Altersübersicht
Krippenstatistik
2021/2022
Geburtenzahlen 2001 bis 2020