Beschlussvorschlag:
Der Ausschuss für
Kultur und Freizeit empfiehlt dem Kreistag, das Gebäude mit Gruppen-, Seminar-
und Tagungsräumen mit Kosten von bis zu 900.000 EUR als Eigentümer zu
finanzieren und anschließend dem Deutschen Jugendherbergswerk langfristig über
eine Miete zur Verfügung zu stellen.
Die Umsetzung der Baumaßnahme soll durch
Fachpersonal des Deutschen Jugendherbergswerk in enger Abstimmung und unter
Beachtung der Vorgaben des Landkreises Cloppenburg erfolgen.
Sachverhalt:
Das Deutsche
Jugendherbergswerk Landesverband Unterweser-Ems e.V. beantragt mit Schreiben
vom 21.08.2019 die Erweiterung der Jugendherberge an der Thülsfelder Talsperre
um ein Gebäude mit Gruppen-, Seminar- und Tagungsräumen (siehe Anlage). Die
Zahl der Übernachtungen der Jugendherberge an der Thülsfelder Talsperre ist
nach Angabe des Jugendherbergswerk in diesem Jahr erneut stark gestiegen, so
dass von rund 30.000 Übernachtungen in 2019 ausgegangen werden kann. Diese
Steigerung beruht insbesondere auf die letzten baulichen Erweiterungen. Vor
diesem Hintergrund möchte das Deutsche Jugendherbergswerk das Angebot des
Hauses in einem nächsten Schritt durch ein weiteres Gebäude mit Gruppen- und
Seminarräumen ausbauen. Derzeit belegen bis zu 5 Gruppen gleichzeitig die
Jugendherberge, wobei nur zwei entsprechend große Gruppenräume zur Verfügung
stehen.
Darüber hinaus
verspricht sich das Deutsche Jugendherbergswerk durch ein entsprechend
verbessertes Raumangebot eine Ausweitung der Belegung in der Nebensaison, d.h.
in den Monaten November bis März. Dadurch könnten sich die Übernachtungen in
den Jahren nach der Investition nochmals um rund 5.000 Übernachtungen steigern.
In erster Linie soll die Erweiterung um ein Gebäude mit Gruppen-, Seminar- und
Tagungsräumen jedoch der Zufriedenheit der Gäste dienen, erst in zweiter Linie
einer Steigerung der Übernachtungen. Weiterhin weist das Deutsche
Jugendherbergswerk in seinem Antrag darauf hin, das Jugendherbergen auch
wichtige Wirtschaftsfaktoren für eine Region sind, da ein großer Teil der
Tagesausgaben jedes Gastes der Jugendherberge im touristischen Umfeld
verbleibt.
Das Deutsche
Jugendherbergswerk beantragt deshalb, dass der Landkreis Cloppenburg das
Gebäude finanziert und dem Jugendherbergswerk anschließend über eine Miete
langfristig zur Verfügung stellt.
Entsprechend der
vom Architektur-/Ingenieurbüro Schröder aufgestellten Kostenaufstellung (Stand
05.09.2019) werden für den Neubau des Gebäudes mit Gruppen-, Seminar- und
Tagungsräumen Kosten von ca. 895.000 EUR veranschlagt. Die Nutzfläche beträgt
ca. 320 m², es sollen 4 Seminarräume mit Nebenräumen entstehen. Das Deutsche
Jugendherbergswerk legte neben der Kostenaufstellung und der
Nutzflächenberechnung einen Lageplan sowie einen Grundrissplan vor (siehe
Anlagen).
Der Landkreis
Cloppenburg ist Eigentümer der Grundstücke, Flurstücke 50/2 und 52/2, Flur 29
der Gemarkung Garrel mit den darauf befindlichen Gebäuden und Anlagen zum
Betrieb der Jugendherberge. Es besteht derzeit ein langfristig angelegter
Mietvertrag einschließlich einer Ergänzungsvereinbarung zum mobilen Wohnheim.
Als Eigentümer der
Grundstücke sowie der Gebäude und Anlagen würde der Landkreis Cloppenburg die
geplante Baumaßnahme finanzieren und das Gebäude anschließend über einen noch
festzulegenden Zeitraum (z.B. 25 Jahre) dem Jugendherbergswerk über eine Miete
zur Verfügung stellen. Die Umsetzung der Baumaßnahme soll durch Fachpersonal
des Deutschen Jugendherbergswerk in enger Abstimmung und unter Beachtung der
Vorgaben des Landkreises Cloppenburg erfolgen.
Eine Vorprüfung der geplanten Baumaßnahme ergab, dass es bauplanerisch keine Bedenken gibt. Für den geplanten Neubau eines Gebäudes mit Gruppen-, Seminar- und Tagungsräumen bestehen evtl. Fördermöglichkeiten aus der EFRE-Tourismusrichtlinie von bis zu 50 % der Baukosten oder (wahrscheinlicher) über die LEADER-Region Soesteniederung (Maximalförderbetrag 100.000 EUR).
Finanzierung:
Die Kosten für den Neubau des Gebäudes
mit Gruppen-, Seminar- und Tagungsräumen zur Nutzung durch das Deutsche
Jugendherbergswerk sind noch im Haushalt 2020 einzuplanen.
Anlagenverzeichnis:
· Antrag des Deutschen Jugendherbergswerk Landesverband Unterweser-Ems e.V. vom 21.08.2019
· Kostenaufstellung Stand 05.09.2019
· Lageplan und Grundrissplan