Beschlussvorschlag:
Dem Kreisrtag wird folgende Beschlussfassung empfohlen:
Die kommunale
Bildungslandschaft im Landkreis Cloppenburg soll mit der Einführung des „datenbasierten
kommunalen Bildungsmanagements (DBKM)“ aktiv gestaltet werden. Die
Kreisverwaltung wird mit der Implementierung des Bildungsbüros beauftragt.
Sach- und Rechtslage:
Der Schulausschuss hat in seiner Sitzung am 14.05.2019 beschlossen, die Kreisverwaltung zu beauftragen, den Prozess der Implementierung eines datenbasierten kommunalen Bildungsmanagements im Landkreis weiter zu verfolgen.
Zu Jahresbeginn 2019
unterzeichnete Landrat Johann Wimberg eine Zielvereinbarung mit der
Transferagentur Niedersachsen für eine Fortsetzung der Zusammenarbeit zum Thema
„Datenbasiertes kommunales Bildungsmanagement (DBKM)“. Am 04.06.2019 fand dann
eine verwaltungsinterne Lösungswerkstatt mit dem Kreisrat Neidhard Varnhorn,
AmtsleiterInnen und MitarbeiterInnen aus unterschiedlichen Ämtern und
Stabsstellen der Kreisverwaltung statt. Den Anregungen des Schulausschusses
wurde von den Teilnehmenden der Lösungswerkstatt mit der Bearbeitung der
Themenschwerpunkte „Chancengleichheit“ und „Mehrwert durch die Einrichtung
eines DKBM“ entsprochen. Weitere Handlungsfelder im Rahmen des DKBM, wie z.B.
die Erstellung von Bildungsreports unter themenspezifischen Gesichtspunkten,
Gestaltung von Bildungsübergängen, Sprachförderung, etc. können langfristig in
Abstimmung mit den zuständigen Gremien bearbeitet werden.
Der barrierefreie Zugang zu
Bildung und Beruf, unabhängig von sozialer Herkunft, Abstammung und Geschlecht
werden als Indikatoren für Chancengleichheit verstanden. Im Rahmen der
Lösungswerkstatt wurden Bildungsteilhabe, die Gestaltung der Bildungsübergänge,
Ein-haltung der Schulpflicht, Integration, das Erreichen der Familien, Deckung
des Fachkräftebedarfs sowie eine höhere Beschäftigungsquote von Frauen als
Ziele und Zielgruppen herausgearbeitet.
Insbesondere die Gestaltung von
Bildungsübergängen beginnend im familiären Umfeld über die frühkindliche
Bildung, Schule sowie Ausbildung bis hin zur beruflichen-, bzw.
Erwachsenenbildung soll auf Grundlage valider Daten weiter entwickelt werden.
Diese Aufgaben lassen sich
hauptsächlich ressortübergreifend, projektgesteuert und partizipativ
bearbeiten. Aus diesem Grund wird die Schaffung einer Organisations- und
Koordinierungseinheit in Form eines Bildungsbüros als notwendig erachtet, das
unter Berücksichtigung der landkreistypischen Bildungsstrukturen die
kontinuierliche Weiterentwicklung im Bildungsbereich mit der Prämisse des
„lebenslangen Lernens“ befördert. Die Kreisverwaltung sieht im Bereich der
Bildung ein Schwerpunktthema für die Zukunftsfähigkeit des Land-kreises.
Im Bildungsbüro angesiedelt
sind: das Bildungsmanagement und das Bildungsmonitoring. Das Bildungsmanagement
koordiniert und organisiert Prozesse zur Erreichung bildungspolitischer Ziele.
Das Bildungsmonitoring fasst vorhandene soziodemographische Daten entsprechend
der Aufgabenstellung zusammen und wertet diese aus. Den zuständigen Gremien
werden durch die Arbeit des Bildungsbüro einerseits die Datengrundlage für
bildungs-, und sozialpolitische Entscheidungen zur Verfügung gestellt und
andererseits potentielle „Schwachstellen“ (Stichwort ev. Schulabsentismus)
kenntlich gemacht.
Der Mehrwert des Bildungsbüros
liegt in der Bündelung von Wissen und Informationen, der Vernetzung und
Steuerung, der Effektivitätssteigerung und – falls gewünscht - der Schaffung
von Grundlagen für ein Qualitätsmanagement. Die hohe Dynamik der gesellschaftlichen
Veränderungsprozesse erfordert ein breiteres Spektrum an möglichst validen
Entscheidungsgrundlagen. Die zuständigen Gremien erhalten mit den ermittelten
soziodemographischen Daten ein Instrument, um gesellschaftlichen Entwicklungen
gestaltend begegnen zu können.
Personalkosten:
Das Bildungsmanagement und das
Bildungsmonitoring soll jeweils mit einer halben
Personalstelle besetzt werden.
Die Personalkosten für zwei
Halbtagsstellen EG 10 betragen ca. € 70.000,-
Finanzierung:
Die erforderlichen Personalkosten sind im Haushalt 2020 neu
einzuplanen.
Anlagenverzeichnis:
Konzept Bildungsbüro für den Landkreis Cloppenburg